【40年40組關鍵詞】從“孔雀東南飛”到“建設人才強國”
1977年，中斷了十年的中國高考制度恢復，570多萬考生走進了考場，支撐中國未來高速發展的人才種子從這一刻悄然萌芽，也預示著知識的冬天結束了。
1978年3月18日，鄧小平同志在全國科學大會上全面闡述了科技人員的政治地位、人才培養等重大問題，旗幟鮮明地提出“科學技術是生產力”等著名論斷，開啟了科學的春天。
2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。
回望來路，這40年間，解放思想、解放人才、解放科技生產力始終與改革開放同向同行，極大地調動了各類人才的積極性和創造性，激發了我國經濟社會各項事業發展的活力，為中華民族從富起來到強起來提供了堅實人才支撐。
幾家歡喜幾家愁
40年前，改革開放的大門自東南次第打開，深圳、珠海、廈門等地作為改革前哨率先發力，沿海地區紛紛跟進，搶抓政策紅利。
“南邊的大環境能讓人甩開膀子干事?！北M管現已退休，但那段激情燃燒的歲月仍讓劉繼忠難忘。上世紀80年代中期，時任湖北省武漢市無線電研究所黨委副書記的劉繼忠毅然選擇“下海”，不到40歲，他就擔任了深圳中浩（集團）股份有限公司黨委書記、總經理，掌管著幾十家企業和數億資產。
像劉繼忠一樣，從上世紀80年代中后期開始，一批又一批大學生、工程師、教師乃至機關干部南下“淘金”，前往沿海開放地區大顯身手。一時間，“孔雀東南飛”成為熱詞。
“孔雀東南飛”給東南沿海地區帶來日新月異的變化，但與之形成反差的是，人才的流出地卻出現了問題。遼寧丹東射線公司曾是全國最大的射線工業基地，風頭一時無兩，在此期間黯然破產。該廠第一任總工程師不無惋惜地回憶：“最艱難的時候，我們2000多人的大廠，高級工程師全被南方的企業高薪挖走了。我們為全國培養了大批高技術人才，自己卻走上了破產之路。”類似的事情，時有發生。
對于流動，人才自己怎么看？1993年4月，中國青少年研究中心組織了一場“大學生分配與社會就業”主題研討會。會上，清華大學水電系學生郭大力表示，“孔雀東南飛”是大趨勢，大學生在沿海新興地區有更多的發展機會，并非只重金錢，而內地大中型企業往往限制過多過死，競爭力弱，邊遠地區更是如此。
毫無疑問，人才的開發與流動，與經濟社會的發展緊密相關。中國人事科學研究院院長余興安認為,“孔雀東南飛”的現象在當時符合客觀規律。他也堅信,“隨著改革開放不斷深入，不同地域經濟發展梯度展開，中西部地區獲得良好發展機遇，對人才的吸引力不斷增強，人才均衡分布態勢將日益顯現?！?/span>
何以引得鳳凰來
“在‘孔雀東南飛’的今天，地處內陸的湖南師范大學不僅保持了師資隊伍的穩定，還先后從全國各地引進400多名師資人才……努力改善人才生活的軟環境、硬條件，使該校伴隨著人才競爭的‘刀光劍影’，大踏步跨越了許多單位為之憂愁的人才難題?！?993年3月1日，《光明日報》頭版頭條《何以引得鳳凰來——湖南師范大學吸引人才紀實》引起社會廣泛關注。
事實上，人們越來越意識到人才的可貴，對于人才的渴求，早已在各地各行業深入發酵。1987年山東東岳集團艱難起步，全部家當連人帶設備，只有38名農民員工和2座國企淘汰的小轉爐。誰能想到，這家地處山東淄博偏僻村鎮的民營企業，后來竟匯聚百余名高端人才，擁有多項自主知識產權，一躍成為國際知名的新材料新能源高科技企業。東岳集團董事長、創始人張建宏將成功之道歸結為：“讓創造價值的人實現人生價值，讓創造財富的人成為財富的擁有者?！痹诋敃r看來頗為“大膽”的言論，是他歷經市場經濟大潮洗禮的肺腑之言。
改革開放以來，中國經濟持續向好，令世人矚目。但也要清醒地意識到，我們的核心競爭力還不是高新技術產業，不是人才創新，只是廉價勞動力及低端制造業，并付出了高污染高耗能的代價。
居安思危，這樣能走多遠？
實現“華麗轉身”就像一次次闖關，從“人口紅利”轉向“人才紅利”，從“中國制造”轉向“中國智造”，從招商引資轉向招才引智，從主要開發國內人才資源轉向國際國內人才資源一起開發……從人才大國邁向人才強國，更是發展的必由之路。
2002年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發《2002—2005全國人才隊伍建設規劃綱要》，首次明確提出實施“人才強國戰略”；2007年，黨的十七大要求更好實施人才強國戰略，并寫入黨章；2010年，中共中央、國務院頒布《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》，對實施人才強國戰略進行了總體規劃和全面部署。
按照《綱要》勾勒的遠景，到2020年，我國將“培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎”。
聚天下英才而用之
“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國?！绷暯娇倳涀鞒龅倪@一重大判斷振聾發聵，既符合世情國情黨情，也順應時代發展趨勢。隨著中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央提出并深入實施一系列強國戰略，人才強國戰略正是其中的關鍵之舉。
曾有人感慨：“千條萬條沒有人才就是白條，千招萬招不抓人才就是虛招，千忙萬忙不重人才就是瞎忙。”近年來，黨中央、國務院堅持問題導向，加快改革人才發展體制機制，搭建人才施展才華的平臺，充分發揮各級各類人才的作用，傾力培育和造就具有國際競爭優勢的人才隊伍，人才強國戰略不斷釋放出澎湃動力。
2016年3月，中共中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，相關部門先后出臺多份配套改革文件，各地也陸續推出一系列相關實施意見。新政頻出，有力推動了人才培養、評價、流動、引進、使用、分配、激勵等重點領域和關鍵環節的改革，既向用人單位下放管理自主權，又為人才松綁，在調動人才積極性主動性創造性上發揮了不可估量的作用。
當前數據顯示，我國人才資源規模、科技人力資源以及研發人員數量均居世界前列。國家“千人計劃”和“萬人計劃”的實施，吸引了一大批高端人才紛至沓來，其中不乏諾貝爾獎得主、發達國家科學院院士和各領域的領軍人才、青年拔尖人才等。黨的十八大以來，隨著留學回國人數的不斷攀升，已有231.36萬人學成歸國，占改革開放以來回國總人數的73.87%。業內專家預測，2022年前中國可能迎來“進大于出”的人才歷史拐點。我們所迎候的，是新中國成立后最大規模的海外人才到來潮和回歸潮。
尚賢不論國別，唯才不避親疏。從實施“千人計劃”到全面實施外國人來華工作許可，從降低人才綠卡申請門檻到成立國家移民管理局，越來越多面向世界的引智引才政策紛紛落地。我國的選才視野已從13億人擴展到全球70億人，這是歷史積累的結果，更是發展大勢使然。
“是以太山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深……”2000多年前，李斯在《諫逐客書》中的錚錚勸諫言猶在耳。2000多年后的今天，黨的十九大報告提出，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。
歷史將見證這一切。
（本報記者 管筱璞）
