全面把握進一步全面深化改革的“六個堅持”重大原則
全面把握進一步全面深化改革的“六個堅持”重大原則
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出，要總結和運用改革開放以來特別是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的寶貴經驗，貫徹“六個堅持”重大原則，即“堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念”。“六個堅持”重大原則內涵豐富，是一個邏輯嚴密、辯證統一的有機整體，對于進一步全面深化改革具有重大指導意義，我們要深刻領會、全面把握、認真貫徹。
堅持黨的全面領導，確保進一步全面深化改革始終沿著正確政治方向前進
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是我國改革開放成功推進的根本保證。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終以全面深化改革總目標為引領，牢牢把握改革開放前進方向，確保改革開放事業行穩致遠。新時代全面深化改革取得歷史性、革命性、開創性成就，取得了中國式現代化建設的寶貴經驗。實踐證明，堅持黨的全面領導，是我國改革開放事業能夠順利進行并取得輝煌成就的根本原因，也是進一步全面深化改革穩定前行的根本政治保障。當前，我國改革進入攻堅期和深水區，涉及我國經濟社會發展的方方面面，必然會觸及到深層次利益格局的調整和制度體系的變革，遭遇各種風險與挑戰。進一步全面深化改革越是進入攻堅期和深水區，就越需要堅持黨的領導，發揮好這個政治優勢，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，從而確保改革始終沿著正確政治方向前進。
進一步全面深化改革，必須堅定維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，總體設計、統籌協調、整體推進。要認真貫徹落實習近平總書記重要指示，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節，確保目標一致、步調一致、形成合力，以釘釘子精神抓好改革落實。要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，不斷提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平。
堅持以人民為中心，彰顯進一步全面深化改革的根本立場
人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。習近平總書記強調，“以人民為中心是我們的根本執政理念”。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，把維護好、實現好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。堅持以人民為中心，既體現黨的性質宗旨和初心使命，也是改革的根本立場。
進一步全面深化改革，必須堅持以人民為中心，堅持人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。要以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革，真正讓人民群眾在改革中不斷增強獲得感、幸福感、安全感。要著力保障和改善民生，著力解決人民群眾急難愁盼問題，讓中國式現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。要堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，深入群眾、調查研究，想問題、作決策、辦事情注重把準人民脈搏、回應人民關切、體現人民愿望、增進人民福祉。要尊重人民群眾主體地位和首創精神，汲取人民智慧、凝聚人民力量，把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發出來，讓人民群眾以主人翁精神滿懷熱忱地投入到現代化建設中來。
堅持守正創新，明確進一步全面深化改革的本質要求
守正創新是改革的本質要求。習近平總書記強調，“守正和創新是辯證統一的，只有守正才能保證創新始終沿著正確方向前進，只有持續創新才能更好地守正”。改革是有方向、有原則的，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義、堅持人民民主專政，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，這些都是管根本、管方向、管長遠的，體現黨的性質和宗旨，符合我國國情，符合人民根本利益，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。同時要敢于創新，把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓,大力推進各個方面創新。堅持守正創新，體現了馬克思主義唯物辯證法的根本要求。要把握好守正與創新之間的“變”與“不變”、繼承與發展、原則性與創造性、一脈相承與與時俱進的辯證關系，該改的堅定不移改，不該改的不改。
守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。要有道不變、志不改的強大定力，堅持四項基本原則、堅定“四個自信”。要堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發展，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。要突出問題導向，突出經濟體制改革這個重點，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。要廣泛凝聚進一步全面深化改革共識，充分調動一切積極因素，把各方面力量匯聚起來，形成推進改革的強大合力。要敢于突破傳統思維和模式的束縛，尊重客觀規律，在守正的基礎上大膽探索，推動改革不斷取得新突破。
堅持以制度建設為主線，表明進一步全面深化改革的鮮明特點
制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。社會主義基本制度的確立，實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為現代化建設奠定根本政治前提和制度基礎。堅持以制度建設為主線是新時代全面深化改革的鮮明特點。黨的十八屆三中全會把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化確立為全面深化改革的總目標。黨的十九屆四中全會深刻闡述了堅持和完善中國特色社會主義制度在各方面必須堅持的根本制度、基本制度、重要制度。站在新的歷史起點上，黨的二十屆三中全會把繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為進一步全面深化改革的總目標，對新征程上加強制度建設作出全面部署，進一步體現了制度建設這條主線。
進一步全面深化改革，必須更加注重制度建設，加強頂層設計、總體謀劃，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，破立并舉、先立后破，為中國式現代化提供有力制度保障。要進一步筑牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度，推動構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，充分發揮我國社會主義制度優越性。要推動各方面制度有機銜接、系統集成、協同高效，不斷把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，更好支撐和服務中國式現代化。要堅持統籌謀劃，堅持破和立的辯證統一，不能未立先破，留下制度真空。要把改革實踐中行之有效的做法制度化，推動各項改革舉措精準落地見效，不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力。
堅持全面依法治國，提供進一步全面深化改革的法治保障
改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相互依存、缺一不可。法治作為治國理政的基本方式,在進一步全面深化改革的進程中發揮著重要保障作用。習近平總書記強調，“沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰略布局就會落空”。堅持全面依法治國，有助于規范政府行為，保障公民權利，維護社會公平正義，確保改革各項措施在法治軌道上有序推進。在法治中國建設已經取得顯著成效的今天，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經形成，沿著中國特色社會主義法治的軌道進一步全面深化改革，不僅為進一步全面深化改革始終堅持正確方向提供支撐，而且系統地回應進一步全面深化改革的法治需求，全面推進國家各方面工作法治化，確保中國式現代化行穩致遠。
進一步全面深化改革，必須堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化。要做到改革和法治相統一，重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度，正確處理改革和法治的關系。要善于運用法治思維和法治方式破解改革難題，更好發揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用。要繼續推進法治領域改革，深化立法領域改革、深入推進依法行政、健全公正執法司法體制機制、完善推進法治社會建設機制、加強涉外法治建設，充分發揮法治的引導、推動、規范、保障作用。
堅持系統觀念，體現進一步全面深化改革的重要方法
堅持系統觀念是改革的重要思想方法和工作方法。習近平總書記強調，“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法”。馬克思主義系統觀以唯物辯證法為基礎，強調客觀事物是運動變化的“過程的集合體”，社會是不斷發展著的活的有機體，要用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點分析問題。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，更要堅持運用系統觀念，實現進一步全面深化改革總目標，應對重大風險挑戰。
進一步全面深化改革，必須堅持系統觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，增強改革系統性、整體性、協同性。要將系統觀念貫穿于進一步全面深化改革全過程，形成改革的總體協同格局，確保各項改革措施相互協調、相互促進。要統籌各項改革之間的內在聯系，推動各領域改革的聯動和集成，堅持“兩點論”和“重點論”的統一，在把握客觀規律中系統性謀劃，不要眉毛胡子一把抓。要堅持目標導向，在改革實踐中加強前瞻性思考，處理好當前和長遠關系，加強整體性謀劃，實現改革的整體效益最大化，為中國式現代化提供強大動力。
（作者單位：復旦大學馬克思主義研究院）
