學習運用“千萬工程”經驗 全面推動鄉村振興提質增效
學習運用“千萬工程”經驗 全面推動鄉村振興提質增效
鄉村振興既是國之大計，又是民心所向。今年的中央一號文件強調，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，學習運用“千萬工程”經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦好一批群眾可感可及的實事。近年來，廊坊市大力實施鄉村振興戰略，把鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興相銜接一體推進，鄉村全面振興不斷取得實質性進展。
●鄉村振興成效顯著
鄉村興，百業興；農村穩，天下安；農民富，國家強。近年來，廊坊市堅持整體謀劃、注重黨建引領、實現機制創新、完善頂層設計，每年制定重點任務清單，堅持“掛圖作戰”，營造出比學趕超的良好氛圍，鄉村振興成效顯著，為推動廊坊在京津冀協同發展上走在全省前列作出了貢獻。
一是和美鄉村建設成效顯著。按照“全域整治、連片打造、三區同建、四村聯創”的創建思路，截至去年底，已建成省級示范區6個，建成省級和美鄉村505個，建成美麗庭院30281個，新建“小三園”（小菜園、小果園、小游園）1400多個，打造河北省美麗休閑精品線路19條，初步形成了“一戶一處景、一片一幅畫、一線一風光”的廊坊和美鄉村圖景。
二是農業提質增效富民強村。綠色農業上水平。國家農產品質量安全市創建成功。截至去年底，全市共有綠色食品認證企業50家，認證產品數248個，培育提升農業品牌138個。品牌農業顯美譽。做大做強“番茄一號”等單品果菜類發展，做優安次、固安、香河精細葉菜類發展，打造了“北三縣環北京蔬菜一小時供應圈”。規模農業顯效益。截至去年底，實施蔬菜、畜牧、中央廚房（預制菜）三大百億級工程，提檔升級種植養殖基地，做大做優精深加工。全市新增省級重點龍頭企業9家，新增省級聯合體7家、市級聯合體20家，有力帶動了新型農業經營主體600家、農戶20萬人，年戶均增收近萬元。
三是鄉村面貌日新月異。強勢推進農村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”，聯動打好村莊整潔行動、拆除違建、垃圾污水和黑臭水體整治等組合拳，實施受災地區危房改造、道路硬化、農村水電氣網提升行動，全市鄉村建設和農村人居環境治理水平全面提升，農民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
廊坊市在推進鄉村振興工作中確實取得了不俗成績，但仍有一些短板和瓶頸問題有待解決。如鄉村產業規模小、同質化、鏈條短、主體弱，人居環境整治長效機制不完善，農民主體性發揮不夠等。
●學習借鑒“千萬工程”經驗，大力推進鄉村振興
“千萬工程”從人居環境整治入手，逐漸向外拓展、延伸，使鄉村生產方式、生活方式、治理方式發生重大變革，促進了美麗生態、美麗經濟和美好生活的有機融合，造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，創造了農業農村現代化的成功經驗和實踐范例，為鄉村振興提供了重要引領和寶貴經驗。我們要學深悟透貫穿“千萬工程”的立場觀點方法，將其不斷轉化為推進鄉村振興的思路辦法和具體成效，全面推進鄉村振興提質增效。
以特色產業為抓手，激發鄉村發展新動能
打好農業“土特產”牌。進一步發揮區位、自然資源優勢，打造綠色蔬菜、精品花卉、水果生鮮、禽畜肉類等現代農業產業鏈，提升精深加工比重，提高農產品轉化率和附加值，做大做強農業品牌。逐步健全農村特色產業體系，大力培養農業產業強鎮，重點建設優勢特色產業集群，確立區域主導產業。加快發展壯大村集體經濟，引入“千萬工程”經驗，支持各地以村集體全資、控股、參股和多村抱團等形式成立強村公司，提升村集體經濟實力。
數字賦能鄉村產業。應用數字化技術來發展農村數字經濟，不斷推進“數字興農”，提升農村產業的生產效率和經濟效益。探索使用“一碼通”，實現標識、溯源、預警等功能“一碼集成”。全面推進“互聯網+農產品”，創新培育直播電商、社交電商等新業態，積極探索創意農業、認養農業、云農場等新模式。
促進一二三產業融合發展。圍繞農業與倉儲保鮮、加工流通、農旅融合等全產業鏈環節發力布局。以休閑農業重點縣、美麗休閑鄉村為牽引，加快培育鄉村旅游、農村電商、休閑康養、農事體驗、帳篷經濟等新產業新業態，打造一批鄉村旅游示范村和精品線路，推進農文旅融合、農工商互動、一二三產業融合，讓鄉村產業興旺起來，讓農民的錢袋子鼓起來。
以鄉村建設為重點，提升農村生活質量
補齊農村基礎設施短板。著眼農民的美好生活需要，立足鄉村現有基礎設施建設實際，加快補短板、促升級，積極推進水、電、路、氣、房、網等基礎設施建設，形成系統、完善、現代化的鄉村公共基礎設施體系。在建設中堅持數量服從質量、進度服從實效的原則，一年接著一年干，一件接著一件干，一張藍圖繪到底。
持續推進人居環境整治。在農村生活垃圾集中收集處理全覆蓋的基礎上，探索實行垃圾減量化、資源化、無害化處理，真正把“垃圾革命”推向縱深。建立健全農村人居環境整治長效機制，實現從短期突擊“整”向常態長效“管”轉變，從“一時美”向“長久美”轉變。建立健全政府主導、村集體和村民參與、部門幫扶、社會力量支持的多元資金投入機制。調動農民參與“千萬工程”建設的積極性、主動性、創造性，讓農民群眾真正成為鄉村建設的推動者、見證者和受益者。
提升農村基本公共服務。繼續推進農村義務教育學校標準化建設，加快發展城鄉學校共同體，構建縣鄉村醫療衛生一體化服務體系，片區化、集約化布局農村基本養老服務，逐步縮小城鄉基本公共服務差距。在保證政府不斷加大對農村公共服務投入力度的基礎上，積極爭取本地企業、社會組織、鄉賢等社會力量對農村公共服務的資金支持，多渠道增加教育、衛生等資源的有效供給，增加財政支持，彌補農村公共服務短板。
以鄉村治理為保障，提高鄉村善治水平
強堡壘。強化農村基層黨組織建設，優化農村基層黨組織設置，充分發揮其戰斗堡壘作用。選拔政治素質高、工作能力強的優秀黨員擔任農村黨組織書記，整頓、充實部分軟弱渙散的村黨組織。密切黨員干部與群眾的聯系，及時了解群眾的思想狀況，幫助群眾解決實際困難。
抓治理。健全黨建引領下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，強化縣鄉村三級治理體系功能，推動治理重心下移、資源下沉。圍繞提升治理效能，探索實施積分制、清單制、數字化等務實管用的治理方式。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制，把矛盾糾紛盡可能化解在基層、消滅在萌芽狀態。
樹新風。鄉村振興堅持塑形和鑄魂并重。要以社會主義核心價值觀為引領，加強農村思想道德建設和公共文化建設。通過開展道德模范、文明家庭、身邊好人等評選活動，弘揚真善美，傳播正能量。堅持疏堵結合、標本兼治，創新移風易俗抓手載體，發揮村民自治作用，強化村規民約激勵約束功能，持續推進高額彩禮、婚喪嫁娶大操大辦等突出問題綜合治理。利用村晚、村BA等文化娛樂活動，豐富村民精神生活。
