綜述｜全國黨校系統慶祝改革開放40周年理論研討會會議綜述
潮涌深圳灣
40年，一個蕭條的邊陲小鎮一躍而成為一座欣欣向榮的現代化新城，并以其蓬勃的生機不停歇地朝著現代化國際大都市邁進。
40年，一批批勇毅的先行者，一塊塊改革的“試驗田”，一個個開放的“窗口”，不斷輻射帶動著祖國的每一片土地，催生出世界經濟發展史上的“中國奇跡”。
40年彈指一揮間。奔流不息的深圳河，撇下了曾經的傷痛，述說著深圳春天的故事，敘寫著中國共產黨改革開放的偉大壯舉。40年，成績值得慶賀，經驗值得總結，問題仍需探析。為此，7月7日至8日，全國黨校系統齊聚深圳，召開慶祝改革開放40周年理論研討會。思想如潮汐，觀點似火花，在激烈的碰撞中，矢志干在實處、走在前列的黨校人，為改革開放再出發奉獻著黨校智慧。
中央黨校（國家行政學院）分管日常工作的副校長（副院長）何毅亭出席開幕式并作主旨報告，廣東省委常委、深圳市委書記王偉中，廣東省委常委、組織部部長、黨校校長鄒銘出席開幕式并致辭。
中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心、科研部、中共黨史教研部和廣東省委黨校、深圳市委黨校聯合主辦了這次會議。
中央黨校中共黨史教研部主任羅平漢作會議總結。廣東省委黨校常務副校長楊漢卿、中央黨校中共黨史教研部副主任李慶剛、中央黨校科研部副主任鄭權分別主持各階段會議。
決定當代中國命運的關鍵抉擇
全面深化改革，是中國改革進入攻堅期和深水區的必然要求。回顧改革開放的偉大歷程，總結改革開放的寶貴經驗，研討全面深化改革之策，正當其時、意義重大。何毅亭在主旨報告中指出，作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習近平總書記關于全面深化改革的重要論述直接來源于黨的十八大以來全面深化改革的實踐，同時也深深植根于40年改革開放的恢宏實踐。習近平總書記關于全面深化改革的重要論述涉及改革開放的歷史地位、前進方向、基本原則、總體格局、實施重點以及方法論等等，是一個層次分明、系統完整、邏輯嚴密的理論體系，科學回答了在中國特色社會主義新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題，豐富和發展了中國特色社會主義改革理論。何毅亭強調，中國現在已處于從小康社會走向社會主義現代化強國的關鍵階段，從區域性大國邁向世界性強國的關鍵階段。在這個具有歷史意義的階段，必須牢牢堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于全面深化改革的重要論述為指導，繼續深化改革開放，為全面建成社會主義現代化強國進而實現中華民族偉大復興的中國夢注入持續動力。
“全國黨校系統在深圳召開慶祝改革開放40周年理論研討會意義重大，體現了中國共產黨人的強烈歷史擔當，也體現了黨校系統干在實處、走在前列的責任擔當。”受中央政治局委員、廣東省委書記李希的委托，出席此次會議的廣東省委常委、組織部部長、黨校校長鄒銘，對此次會議給予了高度評價。鄒銘表示，40年的改革開放實踐證明，實行改革開放是完全正確的，完全符合我國實際。中國特色社會主義道路越走越寬廣，必須始終不渝地堅持和發展。回顧改革開放40周年特別是黨的十八大以來取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，廣東之所以能保持經濟高速增長、實現綜合實力歷史性的飛躍，最根本的動力就是改革開放。習近平總書記曾明確指出，開創廣東工作新局面，最根本的還是要靠改革開放。鄒銘強調，廣東要實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”的目標要求，改革開放仍然是必由之路。只有不斷向改革開放要動力、要空間、要效益、要質量，廣東的發展才能繼續立在時代潮頭，領風氣之先。
“生產總值從1979年的1.96億元增至2017年2.24萬億元，年均增速23%，增長了1萬倍。”談到改革開放40年深圳的巨變，出席此次會議的廣東省委常委、深圳市委書記王偉中感觸頗深。他表示，40年來，在黨中央及廣東省委的堅強領導下，一代又一代特區建設者不忘初心、牢記使命、奮發有為，勇于突破傳統經濟體制束縛，創造了舉世矚目的深圳速度。特別是黨的十八大以來，深圳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領一切工作，堅持改革不停頓、開放不止步，打造出了聞名遐邇的深圳質量、深圳標準，推動深圳設計、深圳品牌走出國門，各項事業取得了歷史性的成就。這充分證明了黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理念、基本路線、基本方略是完全正確的，充分證明了黨對經濟特區的戰略決策是完全正確的，充分證明改革開放是一條正確之路、強國之路、富民之路，是決定當代中國命運的關鍵抉擇。深圳因改革開放而生、因改革開放而興、因改革開放而強。展望未來，深圳將以新擔當、新作為不斷開創工作新局面，繼續勇當改革尖兵。
開幕式后，5位專家學者作了大會發言。中央黨校科研部主任林振義認為，改革開放是我們黨領導的第二次偉大社會革命，改革最本質的要求是創新。40年來，改革創新精神激發并成就了改革開放，改革創新精神也已經深深熔鑄在邁向強起來的中國的各個方面。今天，改革開放再出發，最應該做的就是讓改革創新精神在全面深化改革的歷史新征程中放射出更加耀眼的光芒。《改革開放是中國特色社會主義發展的不竭動力》，這是教育部長江學者特聘教授、中國人民大學教授楊鳳城的演講主題。北京市委黨校教授姚桓則提出，改革開放以來是黨的革命性鍛造使黨成功地經受住了考驗，使黨的領導更加堅強有力。廣東省深圳市委黨校常務副校長鄭秀玉認為，黨的領導是深圳奇跡的“關鍵密鑰”，她用翔實的數據講述了在黨的堅強領導下深圳飛速發展的生動故事。關于改革開放成功的寶貴經驗，中央黨校黨史部教授沈傳亮認為有四個方面：一是堅持黨對改革集中統一領導。二是堅持以人民為中心。三是調動一切積極因素。四是牢牢抓住改革的重點。
沉甸甸的責任
在分組討論階段，代表們以激烈的思想碰撞和觀點交鋒，表達了對改革開放40年巨大成就的自豪，彰顯了在全面深化改革中的新擔當。與會者分為4組，分別圍繞“深入學習領會習近平總書記關于改革開放的重要論述”“40年改革開放的經驗總結與未來展望”“在全面深化改革中不斷推進‘社會革命’與‘自我革命’”“40年改革實踐的區域探索與創新”等主題進行討論。湖南省委黨校副校長曹健華、吳傳毅，云南省委黨校副校長歐黎明，深圳市委黨校校委委員袁曉江分別介紹了各組討論的情況。
與會者認為，習近平總書記關于改革開放的重要論述，既有價值觀層面的闡述，也有方法論方面的闡述；既有宏觀的方向指引，又有微觀的操作規程；既有改革的目標、改革的主體、改革的動機、改革的定力，又有改革的方法、改革的設計、改革的路線圖和改革遵循的規律，可以從不同的角度把握和探討。大家表示，習近平總書記關于改革開放的重要論述可以從以下幾個方面深刻理解。一是要以經濟領域的改革作為重點牽住牛鼻子，具體包括深化經濟體制改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用等。二是要統籌兼顧政治、文化、社會、生態文明等其他領域的改革。三是要激發人民群眾創造力，深化改革的動力源。四是全面深化改革要堅定政治方向，保持政治定力。
與會者指出，改革開放40年以來取得的巨大成就，歸因于七個方面。一是堅持中國共產黨的全面領導。二是堅持“四個自信”，不斷堅持和發展中國特色社會主義。三是堅持一切從實際出發，堅持實事求是的路線。四是堅持人民的主體地位。五是堅持實施創新驅動發展戰略。六是堅持推進開放引領發展。七是充分激發社會活力，尤其是通過競爭激發企業、社會、居民的活力。
圍繞著在全面深化改革中不斷推進社會革命和自我革命，與會者認為，社會革命是全方位、全領域的革命，需要全面、深刻的社會變革；社會革命向深入發展必須要進行自我革命，進行自我凈化、自我完善、自我革新；推進社會革命必須用自我革命加以保障，執政黨自我革命的內容、形式、方式必須適應這個社會革命的變革。
圍繞“40年改革實踐的區域探索與創新”主題，廣東省委黨校段華明認為，廣東在思想理論創新方面要有責任和擔當，要不斷總結改革發展經驗，把深入調查研究的認識和思路提煉成建議，及時提交給中央政府作為決策參考。深圳市委黨校曾宇青認為，深圳市體制改革始終堅持社區民主和社區自治，是深圳40年來的改革驅動力。
與會者發言十分踴躍。中央黨校辦公廳巡視員、副主任李清泉，既有10多年在中央辦公廳調研室進行政策研究和中央黨校開展理論工作的宏觀視野，又有10多年在香港中聯辦從事“一國兩制”事業和參加深圳經濟特區建設的實踐經驗，談得既直觀而又深刻。他說，何毅亭的主旨報告主題鮮明、立意深遠，從歷史與現實、全局與局部、理論和實踐、國際和國內相結合的高度，深刻闡述了40年改革開放的偉大實踐為習近平總書記關于全面深化改革的重要論述奠定了濃厚的實踐基礎，明確提出要在習近平總書記關于全面深化改革的重要論述指引下繼續推進全面深化改革，這對于進一步深刻理解和把握習近平總書記關于全面深化改革的重要論述非常管用，我們要認真學習、深刻領會、融會貫通。作為中央黨校辦公廳分管地方黨校工作辦公室的副主任，李清泉提出，各地黨校特別是習近平總書記曾經工作過、主政過的有關省市委黨校要充分發揮優勢，挖掘當年的改革開放重要思想和當地實施的改革開放重大政策，總結提煉好典型案例，為努力深化對習近平總書記關于全面深化改革的重要論述的學習、研究和宣傳作出新的貢獻。
面對成就，代表們充滿信心；面對問題，代表們建言獻策；面對未來，代表們深刻感受到一個使命型政黨肩上擔負的沉甸甸的責任，紛紛表示要勇于擔當、善于擔當，為全面深化改革貢獻力量。
推進改革開放再出發
中國共產黨依靠改革開放走到今天，同樣也要依靠改革開放走向未來。與會者認為，作為黨校人，我們應該密切關注國際國內大局的深刻變化，關注中央作出的改革開放新的重大戰略部署，發揮好智庫和決策咨詢作用，發揮好宣傳貫徹落實和引領作用，立時代之潮頭，發思想之先聲，推進改革開放再出發。
與會者還談到，改革開放史是黨史的重要組成部分，雖然改革開放史研究取得了重要的成果，也發表了一些相關的研究文章，出版了一些關于改革開放史的著作，但與改革開放的偉大成就相比，與改革開放對中國和世界產生的影響相比，這樣的研究還顯得非常不夠。研究改革開放史是為了更好地推進改革開放，加強研究改革開放史，黨校尤其是黨校的黨史研究部門必須勇于擔當。
與會者一致認為，這次全國黨校系統慶祝改革開放40周年理論研討會開得很成功。研討會時間節點好，地點選擇在改革開放前沿陣地深圳有代表性，選編的參加研討會的近百篇論文含金量高，大會發言和小組討論熱烈，特別是何毅亭的報告政治站位高、理論分析深刻、觀點十分新穎。安徽省委黨校副校長王正國說，何毅亭的報告視野寬廣、理念前瞻，“用學術講政治”、用主義講問題、結合時代講理論，既有宏大敘事，又有微觀科學，既有理論科學的解讀，又有思想方法的闡述，既有理論學習的指導，又有工作方面的要求，對我們深入學習習近平總書記關于全面深化改革的重要論述的實踐基礎、掌握習近平總書記關于全面深化改革的重要論述的科學內涵和精髓要義，推動改革開放各項工作具有重要的理論和實踐指導意義。
與會者還談到，聽了何毅亭的報告，幫助我們加深了對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，進一步強化了我們對人民主體地位和人民立場的堅守，幫助我們進一步深化了對經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的內在規律及世界發展大勢的把握，為我們更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、堅定信仰、提升能力、引領擔當、指導實干提供了很好的指導和幫助作用。
重慶市委黨校常務副校長謝金峰說，這次會議規格高、信息量大、內容豐富、研討深入，對于自己這個從地方黨委書記轉任黨校工作的新兵來說，收獲很大，啟發很多。他把這些啟發概括為四個方面，第一，改革必須持續發力。他說，一個國家、一個地方、一個單位，老問題解決了，新問題層出不窮，只有不斷地改革創新，才能不斷地發展。深圳改革的經驗告訴我們，創新創造才是社會發展的不竭動力。過去，老革命家習仲勛的一個建議改變了深圳、改變了廣東，直至改變了中國。現在，習近平總書記帶領全國人民進一步解放思想，推進全面深化改革，推動中國強起來。這一切都說明，改革開放是推進中國發展的源頭活水。第二，改革必須具有戰略眼光，把改革放在可能出現問題的萌芽狀態。因為，凡是事前做的改革，成本最低；事后做的改革，成本最高。第三，改革必須選準突破口。始終堅持問題導向、系統謀劃、頂層設計、久久為功、行穩致遠。當前的突破口，就是堅持以人民為中心的發展思想來推進改革，選擇以老百姓最為關心的教育和醫療等為突破口。第四，必須要做到蹄疾步穩。做到蹄疾步穩，最好的思路是因地制宜；最好的方法是突出重點；最好的動力是改革創新；最好的效果是群眾支持；最好的氛圍是團結行動。
一些與會代表說，這次會議，啟發大家對當前世界正面臨百年未有之大變局有了更多思考。當前，和平與發展的時代主題沒有變，但是無論和平還是發展面臨的形勢會更為復雜；全球化在持續發展，但是進程會更加曲折；世界轉型在繼續，但是道路會更加艱巨；機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰，但是挑戰會更加嚴峻。以習近平同志為核心的黨中央面對當前大變局，沉著應對，堅定不移地繼續實施全面深化改革的一系列重大政策，繼續作出進一步擴大對外開放的一系列重大舉措，維護了國家主權安全和人民核心利益，贏得了世界尊重和國內好評。我們堅信，中國共產黨一定會依靠改革開放攻堅克難、勇往向前，中國特色社會主義一定會在改革開放中沖破一道道難關，走向更加光明的坦途。
與會者還到蓮花山公園、深圳市改革開放博物館、深圳市城市規劃展覽館、騰訊公司、深圳人才公園進行了現場教學。
仰望著蓮花山山頂廣場上的鄧小平銅像，鄧小平邁著堅實步伐大步流星行走的形象，那種智慧、那種勇毅，傳導給大家無窮的力量。站在習近平總書記2012年12月8日在蓮花山親手栽種的高山榕樹前，大家仿佛又聽到“改革不停頓開放不止步”的激越號角。大家神情肅穆，把這場現場教學看作是一次精神朝圣；大家信心滿滿，要把會議研討的成果傳遞給每一個“關鍵少數”，共同催動新一輪改革大潮。
在騰訊公司教學現場，代表們最感興趣的是企業黨建。大家不斷提問，尋找著這個黨員占23%的企業，黨建引領跨越式發展的秘訣。答案是顯而易見的：黨的領導是中國特色社會主義發展的根本保證，改革開放是中國特色社會主義發展的制勝法寶。大家紛紛表示，要不斷總結經驗，開拓創新，重整行裝，助力改革開放再出發。（記者 龔 克 董大偉）
